新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊  校外培訓機構不能聘用在職教師；培訓結束不得晚于20∶30 并不得留作業(yè)；不得一次性收取時間跨度超過3 個月的費用……省政府辦公廳發(fā)布“關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的實施意見”，明確今年6月底前，校外培訓機構專項治理全面完成。

培訓機構不能聘用在職教師

安徽省教育廳將研究制訂《安徽省校外培訓機構設置標準》，比如在場所條件方面，校外培訓機構必須有符合安全條件的固定場所；同一培訓時段內生均面積不少于3平方米，確保不擁擠、易疏散；必須符合國家關于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。對于提供餐飲服務的校外培訓機構，供餐單位必須取得食品經(jīng)營許可證。

師資條件方面，校外培訓機構必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學在職教師，從事語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格，并應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協(xié)議。同時，校外培訓機構應加強對授課教師的規(guī)范化管理，建立規(guī)范的教師聘任、任課、考核、解聘等制度和包括基本情況、業(yè)務考核、任職資格等在內的教師個人檔案。

設立分支機構需要經(jīng)過批準

校外培訓機構必須經(jīng)審批取得辦學許可證后，登記取得營業(yè)執(zhí)照才能開展培訓。已取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照的，如不符合設置標準，應當按標準要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學許可證，終止培訓活動，并依法辦理變更或注銷登記。

校外培訓機構審批登記實行屬地化管理，縣級教育行政部門負責審批頒發(fā)辦學許可證，未經(jīng)教育部門批準，任何校外培訓機構不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務。同時，校外培訓機構在同一縣域設立分支機構或培訓點的，均須經(jīng)過批準；跨縣域設立分支機構或培訓點的，需到分支機構或培訓點所在地縣級教育行政部門審批。中小學校不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構。

培訓結束不得晚于20∶30

“實施意見”明確，校外培訓機構開展語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等，都要向所在地縣級教育行政部門備案并向社會公布。

培訓內容不得超出相應的國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣（市、區(qū)）中小學同期進度。校外培訓機構培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)；嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。

一次性收費跨度不得超仨月

校外培訓機構要嚴格執(zhí)行國家關于財務與資產管理的規(guī)定，收費時段與教學安排應協(xié)調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。對于校外培訓機構存在一次性收費超過3個月、收費項目及標準未公示等違規(guī)收費行為，或存在虛假廣告及招生宣傳不規(guī)范的，由有關部門依法予以處罰。

各地教育部門要加強與金融部門的合作，探索通過建立學雜費專用賬戶、嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施加強對培訓機構資金的監(jiān)管。培訓機構收費項目及標準應當向社會公示，并接受有關部門的監(jiān)督，不得在公示的項目及標準外收取其他費用，不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。對于培訓對象未完成的培訓課程，有關退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關法律規(guī)定辦理。

校外培訓機構將分類建臺賬

對校外培訓機構存在的違規(guī)問題，各地要分類建立臺賬和整改方案，明確整改時限，強化整改措施，加快整改進度，逐一對賬銷號。

對未取得辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照的校外培訓機構，一律停業(yè)整頓，由教育部門會同有關單位提出整改意見，下發(fā)整改通知書。具備辦證條件的，由教育部門指導其辦證；不符合辦證條件的，將被責令停止辦學并妥善處置。

而對“超標教學”“提前教學”“強化應試”的校外培訓機構，一律限期整改，由教育部門提出整改意見，下發(fā)整改通知書，整改不到位的不得恢復營業(yè)。此外，校外培訓機構在學科知識培訓中聘用不具備相應教師資格的人員，或聘用在職中小學教師從事培訓活動的，由教育部門責令校外培訓機構停止其承擔的學科知識培訓教學任務。

校外培訓機構推行“黑白名單”

“實施意見”提出，對有辦學資質的培訓機構，縣級教育行政部門要會同民政、市場監(jiān)管等部門，組織開展年檢和年度報告公示工作。

此外，縣級教育行政部門要全面推行白名單制度，對通過審批登記的，在政府網(wǎng)站上公布校外培訓機構的名單及主要信息，并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度報告公示情況及時予以更新。各地可根據(jù)校外培訓機構的設置和管理要求，建立負面清單。

對已經(jīng)審批登記，但有負面清單所列行為的校外培訓機構，應當及時將其從白名單上清除并列入黑名單；對未經(jīng)批準登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓機構，予以嚴肅查處并列入黑名單。同時，將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，按有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

在職中小學教師不得兼課

我省將嚴格規(guī)范教師校外兼職管理，在職中小學教師不得在校外培訓機構兼課或從事有償家教。對違規(guī)在校外培訓機構兼課或從事有償家教的，要追究責任，處理情況在學校門戶網(wǎng)站上公告。對有“課上不講課后到校外培訓機構講”、誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為的在職中小學教師，要嚴肅處理，直至取消教師資格。

同時，堅決禁止中小學校與校外培訓機構聯(lián)合招生，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，并依法追究有關學校、校外培訓機構和相關人員責任。

學生應自愿選擇課后服務

為做好課后服務，省教育廳將牽頭會同有關部門制訂中小學校課后服務政策。

中小學校要充分挖掘學校師資和校舍條件的潛力，努力開辟多種適宜的途徑，幫助學生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開拓視野、增強實踐，不斷提高課后服務水平，可為個別學習有困難的學生提供免費輔導。

人力資源社會保障部門在核定績效工資總量時，應當適當考慮學校和單位開展課后服務因素，增加績效工資總量；學校和單位在核定的績效工資總量內，對參與課后服務的教師給予適當傾斜。中小學生是否參加課后服務，要由學生和家長自愿選擇，并防止課后服務變相成為集體教學或補課。各校輔導和課后服務方案要報當?shù)亟逃姓块T備案，接受檢查。

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 姚一鳴