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合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案

招生入學(xué)工作實(shí)施方案

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化義務(wù)教育學(xué)校管理改革，切實(shí)規(guī)范招生行為，努力促進(jìn)教育公平，確保符合條件的適齡兒童少年免試就近入學(xué)，提升人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展的滿意度和獲得感，努力辦好人民滿意的教育。為做好全區(qū)2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作，根據(jù)市教育局《關(guān)于合肥市2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》（合教〔2019〕124號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、招生原則

（一）屬地管理原則

在市教育局統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真履行轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作的管理責(zé)任，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策；統(tǒng)籌做好轄區(qū)公、民辦學(xué)校招生工作，確保區(qū)域內(nèi)所有符合條件的適齡兒童少年接受義務(wù)教育。社會(huì)發(fā)展局具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育階段中小學(xué)招生工作相關(guān)事務(wù)，及時(shí)向社會(huì)公布學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)條件、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式、招生入學(xué)咨詢及投訴電話等相關(guān)信息，讓家長和社會(huì)充分了解招生政策和入學(xué)程序。

（二）依法依規(guī)原則

嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《關(guān)于做好深化國防和軍隊(duì)改革期間軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的通知》（中發(fā)〔2016〕13號(hào)）等法規(guī)政策，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”和市教育局“六個(gè)杜絕”等有關(guān)招生工作紀(jì)律要求。各學(xué)校須嚴(yán)格實(shí)行“陽光分班”，均衡編班，嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和各種形式的實(shí)驗(yàn)班、特色班等。按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，做好幼小銜接。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人以任何形式宣傳中考成績排名、“中考狀元”和升學(xué)率。

（三）免試就近原則。

免試入學(xué)是所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。我區(qū)公辦義務(wù)教育招生入學(xué)采取單校劃片的方式，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃定后在一段時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整學(xué)區(qū)的，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范2019年義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分調(diào)整的指導(dǎo)意見》（合教基〔2019〕56號(hào)）進(jìn)行調(diào)整。各公辦學(xué)校要按照劃定的學(xué)區(qū)招收適齡兒童少年入學(xué)，不得違規(guī)招收學(xué)區(qū)外的兒童少年入學(xué)。

二、招生辦法

小學(xué)入學(xué)年齡原則上為截至2019年8月31日年滿6周歲，在學(xué)校有學(xué)位的情況下，可以適當(dāng)放寬，但必須是截至2019年12月31日前滿6周歲。小學(xué)畢業(yè)生原則上回戶籍所在地升入初中。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，報(bào)社會(huì)發(fā)展局備案。自2019年起，取消各類特長生招生。

為穩(wěn)妥推進(jìn)招生入學(xué)報(bào)名工作改革，今年我區(qū)繼續(xù)應(yīng)用“合肥市區(qū)義務(wù)教育階段招生入學(xué)報(bào)名登記系統(tǒng)”，按照“線下預(yù)審，線上登記校驗(yàn)，線上線下報(bào)名同步進(jìn)行”要求，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名登記工作。

（一）公辦學(xué)校招生

1.本區(qū)居民子女入學(xué)

義務(wù)教育招生入學(xué)實(shí)行單校劃片、“兩個(gè)一致”（適齡兒童少年戶籍與其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍一致并單獨(dú)立戶；適齡兒童少年戶籍地址與其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)地址一致）的招生入學(xué)辦法。符合條件的適齡兒童少年，到戶籍地所在學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。小學(xué)和初中報(bào)名登記依據(jù)材料主要包括父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的戶口簿、房產(chǎn)證等。

符合“兩個(gè)一致”條件的兒童少年，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持身份證、戶口簿、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)證（或相關(guān)房產(chǎn)安置、入住證明）等材料（小學(xué)畢業(yè)生升初中須出具學(xué)校蓋章的學(xué)籍表），到居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)審核材料。小學(xué)一年級(jí)報(bào)名時(shí)間為7月1日－7月3日，初中七年級(jí)報(bào)名時(shí)間為6月26日－6月30日，初中七年級(jí)入學(xué)回戶口所在地單獨(dú)報(bào)名時(shí)間為7月4日，小學(xué)、初中補(bǔ)報(bào)名時(shí)間為7月10日。

2.隨遷子女入學(xué)

隨遷子女入學(xué)由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，分別于7月15日－7月19日（7月29—7月30日補(bǔ)報(bào)名），到以下報(bào)名點(diǎn)報(bào)名，初中報(bào)名點(diǎn)為合肥市第四十六中海恒分校、合肥市第四十五中芙蓉分校、合肥市第六十八中學(xué)、合肥經(jīng)開實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部、合肥市第七十二中學(xué)、合肥五十中西校高劉分校、合肥一六八新橋?qū)W校初中部；小學(xué)報(bào)名點(diǎn)為合肥市建平實(shí)驗(yàn)小學(xué)、合肥經(jīng)開實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部、合肥一六八玫瑰園南校區(qū)、合肥市朝霞小學(xué)、合肥市建平實(shí)驗(yàn)小學(xué)南艷分校、合肥市明珠小學(xué)、合肥市錦繡小學(xué)臥云校區(qū)、合肥市臨湖小學(xué)、合肥經(jīng)開實(shí)驗(yàn)高劉小學(xué)、合肥一六八新橋?qū)W校小學(xué)部。報(bào)名時(shí)提供其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在我區(qū)的居住證（居住證截至2019年8月31日滿1年）、經(jīng)商辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照或合法的勞動(dòng)合同、戶口簿和身份證（升入初中的學(xué)生，報(bào)名時(shí)還須提供畢業(yè)學(xué)校蓋章的學(xué)籍表）等材料。符合條件的由區(qū)招生辦統(tǒng)籌安排到有學(xué)位的學(xué)校入學(xué)。

3.住房租賃人員子女入學(xué)

按照《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)合肥市住房租賃試點(diǎn)工作的通知》（合政辦秘〔2017〕175號(hào)）規(guī)定，凡是具有合肥市城區(qū)戶籍的適齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市無住房，在我區(qū)以單獨(dú)租賃的成套房屋作為唯一住房并登記備案（社區(qū)委蓋章），由區(qū)招生辦統(tǒng)籌安排入學(xué)；符合“房戶一致”條件的，相對(duì)就近安排入學(xué)。

非合肥市城區(qū)戶籍的適齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市無住房，取得我區(qū)居住證滿1年（居住證截至2019年8月31日滿1年），憑經(jīng)商辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照或備案的勞動(dòng)合同，由區(qū)招生辦統(tǒng)籌安排入學(xué)；父母或其他法定監(jiān)護(hù)人連續(xù)租住同一成套房屋并登記備案（社區(qū)委蓋章）滿3年的，且連續(xù)繳納合肥市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)或法定稅費(fèi)滿3年的，在教育資源許可的條件下，相對(duì)就近安排入學(xué)。

4.農(nóng)村留守兒童入學(xué)

各校要落實(shí)《合肥市貫徹落實(shí)安徽省農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)實(shí)施辦法》（合民〔2016〕421 號(hào)）要求，在社區(qū)委的支持下，加大關(guān)愛力度，并切實(shí)摸清底數(shù)和情況，確保轄區(qū)內(nèi)適齡留守兒童按時(shí)入學(xué)。合肥市五十中西校高劉分校須優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求。

5.殘疾兒童少年入學(xué)

各中小學(xué)要按照學(xué)區(qū)范圍，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，要積極引導(dǎo)動(dòng)員學(xué)區(qū)內(nèi)視障和聽障兒童少年到合肥特殊教育中心就讀。合肥市建平實(shí)驗(yàn)小學(xué)南艷分校和合肥經(jīng)開實(shí)驗(yàn)高劉小學(xué)分別開設(shè)智障兒童輔讀班實(shí)驗(yàn)教學(xué)，招收本行政區(qū)內(nèi)適齡智障兒童就學(xué)。對(duì)不能夠到學(xué)校接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，要按照“一生一案”實(shí)施送教上門工作，并為其建立學(xué)籍，納入學(xué)籍管理，切實(shí)保障殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利。

6.其他兒童少年入學(xué)

（1）引進(jìn)人才子女入學(xué)。按照《關(guān)于修訂〈合肥市引進(jìn)高層次人才子女接受基礎(chǔ)教育保障辦法〉的通知》（合人才〔2019〕10號(hào)），對(duì)符合入學(xué)條件的，由區(qū)招生辦統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（2）境外人員子女入學(xué)。華僑、華人、港澳臺(tái)胞人員子女和外籍人士子女入學(xué)，分別須由我區(qū)僑（臺(tái)）務(wù)部門、外事部門出具證明，由區(qū)招生辦統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（3）房產(chǎn)和戶籍不統(tǒng)一的適齡兒童少年，確有困難不能在戶籍地入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，分別于7月15日－7月19日（7月29—7月30日補(bǔ)報(bào)名）到以下報(bào)名點(diǎn)報(bào)名，初中報(bào)名點(diǎn)為合肥市第四十六中海恒分校、合肥市第四十五中芙蓉分校、合肥市第六十八中學(xué)、合肥經(jīng)開實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部、合肥市第七十二中學(xué)、合肥五十中西校高劉分校、合肥一六八新橋?qū)W校初中部；小學(xué)報(bào)名點(diǎn)為合肥市建平實(shí)驗(yàn)小學(xué)、合肥經(jīng)開實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部、合肥一六八玫瑰園南校區(qū)、合肥市朝霞小學(xué)、合肥市建平實(shí)驗(yàn)小學(xué)南艷分校、合肥市明珠小學(xué)、合肥市錦繡小學(xué)臥云校區(qū)、合肥市臨湖小學(xué)、合肥經(jīng)開實(shí)驗(yàn)高劉小學(xué)、合肥一六八新橋?qū)W校小學(xué)部。報(bào)名時(shí)提供其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在我區(qū)的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)證（或相關(guān)房產(chǎn)安置、入住證明）、經(jīng)商辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照或合法的勞動(dòng)合同、戶口簿和身份證（升入初中的學(xué)生，報(bào)名時(shí)還須提供畢業(yè)學(xué)校蓋章的學(xué)籍表）等材料。符合條件的由區(qū)招生辦統(tǒng)籌安排到有學(xué)位的學(xué)校入學(xué)。

（4）適齡兒童少年有下列情況之一的，憑相關(guān)證明材料到居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)審核材料，與本區(qū)適齡兒童少年享受同等入學(xué)政策。

①父母一方戶口不在我區(qū)的適齡兒童少年戶口隨另一方在我區(qū)內(nèi)房產(chǎn)所在地并實(shí)際居?。?/p>

②父母離異的適齡兒童少年戶口隨人民法院或者民政部門認(rèn)可的撫養(yǎng)人（與其共同生活的父或母一方）在我區(qū)內(nèi)房產(chǎn)所在地并實(shí)際居?。?/p>

③父母均為現(xiàn)役軍人或公派出國人員的適齡兒童少年戶口隨祖父母、外祖父母在我區(qū)內(nèi)房產(chǎn)所在地并實(shí)際居住。

④在我市的現(xiàn)役軍人子女，在我區(qū)內(nèi)實(shí)際居住。

⑤烈士子女。

（5）國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、公安英烈、因公犧牲傷殘公安民警子女入學(xué)按照有關(guān)政策執(zhí)行。

（6）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置至我區(qū)內(nèi)，隨遷子女需要入學(xué)的，由區(qū)招生辦統(tǒng)籌安排。

7.區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀骨干人才子女入學(xué)。為支持我區(qū)企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀骨干人才，其適齡子女申請(qǐng)入學(xué)，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門審核，報(bào)區(qū)招生辦，統(tǒng)籌安排到有學(xué)位的學(xué)校入學(xué)。

8.肥西縣派河以北部分小區(qū)子女入學(xué)。根據(jù)2016年2月2日《經(jīng)開區(qū)與肥西縣對(duì)接會(huì)商會(huì)會(huì)議紀(jì)要》精神，今年我區(qū)繼續(xù)接收肥西縣派河以北部分小區(qū)業(yè)主子女入學(xué)，接收學(xué)校及接收政策維持不變。其中，蘋果小鎮(zhèn)符合“兩個(gè)一致”的適齡兒童少年小學(xué)在蓮花小學(xué)、初中在合肥經(jīng)開實(shí)驗(yàn)學(xué)校就讀，翡翠花園、翡翠湖郡、方興桃源小區(qū)符合“兩個(gè)一致”的適齡兒童少年小學(xué)、初中都在合肥經(jīng)開實(shí)驗(yàn)學(xué)校就讀；肥西縣桃花鎮(zhèn)染坊社區(qū)二期當(dāng)?shù)刈婢泳用竦韧谝黄诰用?，符合“兩個(gè)一致”的適齡兒童少年小學(xué)在芙蓉小學(xué)、初中在六十八中就讀。對(duì)符合“兩個(gè)一致”的適齡兒童少年入學(xué)，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，分別按上述相應(yīng)的規(guī)定時(shí)間，攜帶戶口簿、獨(dú)立房產(chǎn)證、身份證（升入初中的學(xué)生須提供畢業(yè)學(xué)校蓋章的學(xué)籍表）等材料，到對(duì)應(yīng)學(xué)校辦理材料審核、報(bào)名入學(xué)手續(xù)。

（二）民辦學(xué)校招生

民辦學(xué)校招生方案需在6月18日前報(bào)社會(huì)發(fā)展局備案后方可向社會(huì)公布。民辦小學(xué)一年級(jí)招生報(bào)名時(shí)間為7月1日-3日，民辦初中七年級(jí)招生報(bào)名時(shí)間為6月26日-28日。民辦學(xué)校依據(jù)招生方案制定、發(fā)布的招生簡章和廣告，不得含有違法違規(guī)內(nèi)容，要向社會(huì)發(fā)展局備案后發(fā)布。對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，可采取電腦隨機(jī)派位等方式進(jìn)行招生錄取。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障全區(qū)中小學(xué)招生入學(xué)工作順利實(shí)施，成立合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2019年招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社會(huì)發(fā)展局。各學(xué)校要成立招生工作組，明確分工，細(xì)化職責(zé)，制定工作方案，6月25日前報(bào)社會(huì)發(fā)展局備案。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)教育管理。各學(xué)校要加強(qiáng)招生工作管理，強(qiáng)化政治意識(shí)和大局觀念，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并化解熱點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)招生工作規(guī)范有序和公開、公平、公正。要加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)重點(diǎn)群體的監(jiān)控，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告制度。要貫徹落實(shí)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平實(shí)施方案的通知》（合政辦〔2018〕53號(hào)）精神，切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)帳，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，確保做好控輟保學(xué)工作。適齡兒童少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，戶籍地所在社區(qū)委要協(xié)助學(xué)校及教育主管部門落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任。

（二）加大招生政策的宣傳力度。各校要利用宣傳欄、家長會(huì)、門戶網(wǎng)站及微信、微博等新媒體，積極做好招生政策的宣傳和解讀。要在學(xué)校公示欄等顯著位置公示本校招生區(qū)域范圍和報(bào)名入學(xué)條件。要積極為群眾釋疑解惑，提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。小學(xué)要面向高年級(jí)學(xué)生及家長宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高中招生錄取等“三項(xiàng)改革”和省示范高中指標(biāo)到校生政策，增強(qiáng)學(xué)生和家長對(duì)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展形勢(shì)的了解和把握，引導(dǎo)適齡兒童少年自愿合理分流。要引導(dǎo)廣大家長樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向。

（三）加強(qiáng)招生監(jiān)督。按照《關(guān)于規(guī)范全市2019年中小學(xué)招生工作的通知》（合教秘基〔2019〕102號(hào)）和本方案要求，進(jìn)一步健全招生監(jiān)督工作機(jī)制，完善違規(guī)懲戒措施，進(jìn)行全程監(jiān)控，確保招生入學(xué)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，落實(shí)問責(zé)制度，結(jié)合群眾舉報(bào)和日常督查，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件。對(duì)在招生過程中違規(guī)引發(fā)較大社會(huì)影響以及其他明顯違反招生政策行為的學(xué)校，視情節(jié)輕重約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評(píng)、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)、取消評(píng)優(yōu)資格等處罰，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人的責(zé)任。民辦學(xué)校招生工作受教育主管部門通報(bào)的，限期整改，整改結(jié)果與年檢掛鉤。

（四）增強(qiáng)招生工作服務(wù)意識(shí)。各校要進(jìn)一步增強(qiáng)招生工作人員服務(wù)意識(shí)，對(duì)群眾反映的子女入學(xué)問題，要熱情接待、耐心解釋、及時(shí)處理，不推諉，不扯皮。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題，要及時(shí)化解，遇到難以解決的招生問題要及時(shí)上報(bào)，切實(shí)維護(hù)招生秩序。

合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2019年義務(wù)教育

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合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2019年義務(wù)教育招生