浙江省發(fā)布中小學(xué)生減負(fù)40條

嚴(yán)禁小學(xué)初中設(shè)重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班

記者 沈蒙和  通訊員 方柔嘉

12月11日，浙江省教育廳正式發(fā)布《浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案》，主要內(nèi)容包括減負(fù)“重點(diǎn)舉措”和“保障措施”共40條（以下簡(jiǎn)稱“減負(fù)40條”），自2020年1月10日起施行。

對(duì)比今年10月發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，錢江晚報(bào)·小時(shí)新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)正式出臺(tái)的“減負(fù)40條”與其內(nèi)容大致相仿，但也有部分細(xì)節(jié)有調(diào)整。

要求提高作業(yè)質(zhì)量

但也劃了條“紅線”

在家庭作業(yè)方面，“減負(fù)40條”主要有兩處微調(diào)。一是第3條在征求意見(jiàn)稿“嚴(yán)控家庭作業(yè)總量和作業(yè)時(shí)間”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“提高作業(yè)質(zhì)量”。二是征求意見(jiàn)稿中有關(guān)“小學(xué)生晚9點(diǎn)不做作業(yè)”的相關(guān)表述，在正式發(fā)文時(shí)刪除了。

對(duì)此，浙江省教育廳表示，關(guān)于“小學(xué)生晚9點(diǎn)不做作業(yè)”，省內(nèi)已有基本共識(shí)，比如杭州市拱墅區(qū)、上城區(qū)等去年就推行“初中生晚10點(diǎn)不做作業(yè)”。但鑒于有關(guān)媒體發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)投票中，支持和不支持的觀點(diǎn)基本相持，在公開(kāi)征求意見(jiàn)后，省教育廳決定將“小學(xué)生晚9點(diǎn)不做作業(yè)”相關(guān)表述先刪除?！皠h除了并不是否定已有的一些好做法，我們還是鼓勵(lì)各地先積極開(kāi)展試點(diǎn)，成熟后再推開(kāi)?！?/p>

另一方面，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)不是越輕越好，適度合理的學(xué)業(yè)壓力是學(xué)生開(kāi)發(fā)智力、激發(fā)潛力、鍛煉能力的必要條件。所以，“減負(fù)40條”不是簡(jiǎn)單縮短在校時(shí)間、減少作業(yè)量、降低課業(yè)難度，而是要把校內(nèi)外不合規(guī)、不合理、不科學(xué)的過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減下來(lái)，并把思政、音樂(lè)、體育、美術(shù)、勞動(dòng)實(shí)踐教育等方面有欠缺、未達(dá)標(biāo)的強(qiáng)化起來(lái)。

省教育廳還強(qiáng)調(diào)，減負(fù)不搞“一刀切”。中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)具體到小學(xué)、初中、高中學(xué)段衡量的尺度和要求是不一樣的，具體到各地區(qū)、城鄉(xiāng)、學(xué)校是有差異的，所以落實(shí)到學(xué)生個(gè)體身上和家庭的情況也是千差萬(wàn)別的。

但這次也劃了一條“紅線”：中小學(xué)校各年級(jí)一律不得利用周末、寒暑假和法定節(jié)假日在校內(nèi)外組織或變相組織集中補(bǔ)習(xí)，這里的“中小學(xué)校各年級(jí)”包括高三年級(jí)。各地各校必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得“超綱教學(xué)”

嚴(yán)禁學(xué)校跨區(qū)域爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)生源

省教育廳表示，當(dāng)前，一些區(qū)域、一些學(xué)段的中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，具體表現(xiàn)在學(xué)生身上，主要是“三多三少”，即作業(yè)過(guò)多、培訓(xùn)過(guò)多、競(jìng)賽過(guò)多、睡眠過(guò)少、鍛煉過(guò)少、實(shí)踐過(guò)少；表現(xiàn)在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要是超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試；表現(xiàn)在學(xué)校及教育有關(guān)單位，主要是中小學(xué)學(xué)科考試頻率過(guò)高、試題過(guò)難；表現(xiàn)在區(qū)域?qū)用?，主要是部分區(qū)域的中小學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生。

對(duì)癥才能下好藥。“減負(fù)40條”專門增加了一條“均衡編班配置師資”。明確提出“義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班，規(guī)范實(shí)施學(xué)生隨機(jī)均衡編班，合理均衡配備師資?！?/p>

不止校內(nèi)，“減負(fù)40條”對(duì)校外培訓(xùn)也新增了一些具體要求。比如，加強(qiáng)學(xué)科類培訓(xùn)課程、教材、班次等的事中監(jiān)管，對(duì)開(kāi)展“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等加重中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并與年檢結(jié)果掛鉤。比如，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織以排名為目的的跨區(qū)、跨機(jī)構(gòu)大規(guī)模學(xué)科類測(cè)試或變相測(cè)試。另外，各級(jí)各類學(xué)校不得組織學(xué)生參加或出借場(chǎng)地給未經(jīng)各級(jí)教育行政部門審核公布的競(jìng)賽活動(dòng)。

此外，“減負(fù)40條”還著重強(qiáng)調(diào)了家校協(xié)同減負(fù)。新增的一些具體舉措，包括“家校加強(qiáng)溝通協(xié)同，控制好家庭作業(yè)時(shí)間，保障孩子基本睡眠時(shí)間”?！皩W(xué)校要分年段開(kāi)齊開(kāi)好或及時(shí)推送覆蓋身心健康、情緒管理、親子溝通、生涯規(guī)劃、時(shí)間管理、有效陪伴、網(wǎng)絡(luò)新媒體使用等方面的家庭教育指導(dǎo)課程”。

另外，為了切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生，“減負(fù)40條”還強(qiáng)調(diào)了以下四點(diǎn)：公辦民辦學(xué)校一視同仁，公平發(fā)展，互不享有招生特權(quán)；推進(jìn)公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋；實(shí)施公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生；嚴(yán)禁跨區(qū)域爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)生源，包括禁止公辦高中以集團(tuán)化辦學(xué)名義聯(lián)手民辦學(xué)?？鐓^(qū)域招生，或以轉(zhuǎn)學(xué)等名義變相招生。

據(jù)了解，浙江省教育廳正在制定規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)施細(xì)則，將適時(shí)出臺(tái)，2020年在全省范圍全面實(shí)施。具體政策內(nèi)容會(huì)在細(xì)則公布時(shí)詳細(xì)解讀。