2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在出席記者會并回答中外記者提問時說道：“教育和健康關(guān)系到每個家庭和國家與民族的未來。我們今年要下決心，加大對縣鄉(xiāng)教師培訓(xùn)的投入，讓他們能夠在職便利地提高學(xué)歷，職稱評定要采取傾斜政策。機(jī)會公平中，教育公平是最大的公平。”安徽省快速行動，將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)列入省級民生工程。為深入實施好這一民生項目，近期，金寨縣教育局深入鄉(xiāng)村學(xué)校，通過座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)村教師在崗培訓(xùn)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

金寨縣是典型的山區(qū)縣、庫區(qū)縣，大部分學(xué)校分布在山區(qū)和庫區(qū)沿線，具有“點(diǎn)多、面廣、人少”的特點(diǎn)。全縣現(xiàn)有專任教師5867人，分別堅守在156所學(xué)校和127所教學(xué)點(diǎn)。目前，每年組織開展的全縣各級各類學(xué)校教師培訓(xùn)的項目有：新入職教師培訓(xùn)、教師職業(yè)行為準(zhǔn)則培訓(xùn)、青年教師助力培訓(xùn)、在線教學(xué)能力提升培訓(xùn)、綜合素質(zhì)提升線上培訓(xùn)、公需科目培訓(xùn)、暑期全員集中培訓(xùn)、普通高中教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)、普通高中新課程新教材培訓(xùn)、豫皖區(qū)域課改中小學(xué)校長高峰論壇、校本研修等。

（一）培訓(xùn)效果評價

金寨縣2012年開始實施中小學(xué)教師繼續(xù)教育，在培訓(xùn)總體效果滿意度測評中， “滿意”占56%、“比較滿意”占31%、“一般”占10%，不滿意占3%。說明學(xué)校和教師對過去的培訓(xùn)工作基本認(rèn)可，但培訓(xùn)的滿意度仍有較大的提升空間。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，老師們對與課堂教學(xué)直接關(guān)聯(lián)的，對教學(xué)實踐具有指導(dǎo)意義的，操作性相對較強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容較為感興趣。

在培訓(xùn)模式上，認(rèn)為效果最好的培訓(xùn)模式選項中，“以遠(yuǎn)程為依托，整合送教下鄉(xiāng)和校本研修的混合學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式”排在首位，占36%；“集中培訓(xùn)”和“集中與校本結(jié)合”的模式分別占32%和31%，“遠(yuǎn)程與校本結(jié)合”“校本研修”“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”等單一培訓(xùn)形式認(rèn)可度較低。大家對不同培訓(xùn)模式認(rèn)識的分化，說明目前尚無一種模式能夠得到大家的一致認(rèn)可。從排在前三位的情況來看，集中、送教、校本、遠(yuǎn)程相結(jié)合的方式，更有利于各種模式的揚(yáng)長避短，因而受訓(xùn)者更樂于接受。

在培訓(xùn)的方法上，大家認(rèn)為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”，分別占36%和35%，“案例研討”占19%，選擇“經(jīng)驗交流”、“專題講座”、“自主研修”方式的均不到10%。無獨(dú)有偶，培訓(xùn)方式與培訓(xùn)內(nèi)容相似，相對集中在實踐性、指導(dǎo)性、可操作性較強(qiáng)的幾種方式上，老師們需要更多的是面對面的直接指導(dǎo)和借鑒交流。

（二）培訓(xùn)需求情況

在培訓(xùn)時間安排上，近70%的教師希望在“學(xué)期中”組織培訓(xùn)，26%的人愿意在“暑假”接受培訓(xùn)，愿意在“雙休日”和“寒假”接受培訓(xùn)的僅各占1%。而90%的學(xué)校則希望在暑假和雙休日舉行教師培訓(xùn)。這樣的數(shù)據(jù)一方面說明老師們工作負(fù)擔(dān)和家庭負(fù)擔(dān)較重，僅有的休息時間（尤其是雙休日）需要休息調(diào)整或用來處理個人的一些事務(wù)；另一方面也反映出老師們的自我權(quán)利意識增強(qiáng)，國家法定的節(jié)假日，他們希望能夠得到充分享受。而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)則考慮學(xué)校人手緊張，培訓(xùn)打亂正常教學(xué)秩序，希望利用節(jié)假日培訓(xùn)。

在最需要的培訓(xùn)內(nèi)容方面，“教育實踐與教學(xué)新技能”以52%的得票位列各項之首，“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”以26%居其次，“教育理論與學(xué)科新知識”得票數(shù)占18%，“教育政策與法規(guī)”和“職業(yè)道德與素養(yǎng)”僅占4%。與前述有關(guān)數(shù)據(jù)相一致，老師們還是迫切希望得到“教育實踐、教學(xué)技能、課堂教學(xué)問題解決及效率提高”等課堂教學(xué)實踐、操作能力方面的培訓(xùn)，對“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”、“教育理論與學(xué)科新知識”等涉及個人專業(yè)發(fā)展的理論、知識和能力也有一定的需求。

在最希望的培訓(xùn)教師方面，“名師”“教授和專家”“骨干教師”分別列前三，說明老師們希望得到既有豐富教學(xué)實踐經(jīng)驗又能將實踐上升到一定理論高度的“名師、專家和骨干教師”的專業(yè)引領(lǐng)。

在培訓(xùn)的考核方式上，大家最認(rèn)可“過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合”這個大的考評原則，同時，對注重實踐的“實測評價”方式也較為認(rèn)可，通過提交“作業(yè)練習(xí)”的方式進(jìn)行考評也能部分接受。大家期盼考核方式科學(xué)、合理、公正、真實。

二、當(dāng)前面臨的困難

通過座談和問卷，老師們參加培訓(xùn)的困難主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

一是工學(xué)矛盾突出。全縣中小學(xué)幼兒園大多分布在農(nóng)村山區(qū)、庫區(qū)，學(xué)校規(guī)模小，學(xué)生數(shù)不多，但是班級個數(shù)并不少。一個學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)3~5個年級，按照班師比例只能配備1~2名教師，教師教學(xué)負(fù)擔(dān)較重，全天上課的現(xiàn)象普遍存在，正常教學(xué)日全在課堂，基本無暇參加培訓(xùn)，即便是校本研修也難以組織。農(nóng)村教師大多在居家所在地附近學(xué)校工作，家庭負(fù)擔(dān)都較重，放學(xué)后或雙休日有一定的家務(wù)瑣事，很難全身心投入學(xué)習(xí)研修，外出學(xué)習(xí)更不可能。

二是教師老齡化嚴(yán)重。盡管我縣近幾年新招聘了不少青年教師，但中小學(xué)（尤其是農(nóng)村地區(qū)）教師老齡化現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，50歲以上教師占比超過四分之一，這部分老師因視力、記憶力減退和精力不濟(jì)，參加學(xué)習(xí)，尤其是理論性較強(qiáng)的在線培訓(xùn)，感覺困難較大。

三、問題原因分析

一是思想認(rèn)識不到位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，校本研修工作缺乏明確的目標(biāo)導(dǎo)向，缺乏準(zhǔn)確的價值定位，缺乏強(qiáng)有力的管理措施和激勵機(jī)制，造成整體主動性不夠，從而使得教師認(rèn)識也不到位，存在組織和參加培訓(xùn)為了應(yīng)付差事的現(xiàn)象。

二是內(nèi)容針對性不強(qiáng)。以前培訓(xùn)的內(nèi)容，主要是上級教育主管部門確定，基層教師被動接受。盡管有時增加了調(diào)研和問題反饋環(huán)節(jié)，但是理論培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于實踐體驗，培訓(xùn)的內(nèi)容往往與教師的需求不相吻合，培訓(xùn)的針對性、操作性不強(qiáng)。

三是方式不夠靈活。原來的培訓(xùn)模式主要是集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)。集中培訓(xùn)主要以專題報告的形式組織開展，一人講，眾人聽，方式單一，受訓(xùn)者被動接受，效果不夠理想。校本研修由于缺乏有效的互助和真正的專業(yè)引領(lǐng)，沒有落到實處，往往變成了枯燥的讀書和填寫報告冊，校本流于形式，成為教師的負(fù)擔(dān)。遠(yuǎn)程培訓(xùn)由于缺乏有效的監(jiān)控，以及農(nóng)村學(xué)校還受到條件制約等因素的影響，實際效果也大打折扣。

四是成果沒有及時轉(zhuǎn)化。各種培訓(xùn)的訓(xùn)后跟進(jìn)不到位，形成了培訓(xùn)結(jié)束，就畫上了“圓滿”句號的現(xiàn)象，使得有限的培訓(xùn)成果失去了及時轉(zhuǎn)化為自己或指導(dǎo)他人實踐的最佳時機(jī)，訓(xùn)了就“訓(xùn)了”，對課堂教學(xué)改進(jìn)的指導(dǎo)作用不大。

五是培訓(xùn)資源離散?？h內(nèi)教師培訓(xùn)、教研室教研等教育資源融合質(zhì)量不高，導(dǎo)致研、訓(xùn)分離，研、訓(xùn)、教不統(tǒng)一，造成多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)等現(xiàn)象，浪費(fèi)了時間和精力，效果不佳。

四、改進(jìn)培訓(xùn)的思考與建議

一要加強(qiáng)組織管理。建立健全教師培訓(xùn)工作的激勵獎懲制度，進(jìn)一步調(diào)動教師參訓(xùn)的積極性，讓老師們在參加培訓(xùn)的過程中得到更多的精神鼓勵和專業(yè)發(fā)展實惠。加強(qiáng)對教師培訓(xùn)工作的過程管理和督導(dǎo)評估，將其納入到學(xué)校、校長教育目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

二要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)的內(nèi)容緊密聯(lián)系當(dāng)前的課堂教學(xué)，理論的學(xué)習(xí)要易于內(nèi)化為實踐，有較強(qiáng)的實踐性和可操作性，既立足于提高教師的課堂教學(xué)能力，又能促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

三要豐富培訓(xùn)形式。采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，讓老師們自己選擇符合自己實際的培訓(xùn)方式。大部分教師希望走出去或請進(jìn)來，到名校觀摩學(xué)習(xí)，或請名師到我們身邊來，得到名師的指導(dǎo)和示范。根據(jù)不同的對象采取不同的培訓(xùn)方式和要求，開展分層、分類培訓(xùn)，不搞一刀切。

四要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。以專兼結(jié)合的方式，從一線優(yōu)秀教師中選拔部分骨干充實培訓(xùn)者隊伍，組建名師講學(xué)團(tuán)，開展送教下鄉(xiāng)及巡回教學(xué)指導(dǎo)；同時加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、校三級研修指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對學(xué)校層面業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)力度，切實強(qiáng)化校本研修指導(dǎo)引領(lǐng)作用。

五要整合教育資源?？h級將教師培訓(xùn)、電化教育、教學(xué)研究、教育科研等涉及教師專業(yè)發(fā)展的要素全面整合在一起，真正實行研、訓(xùn)一體化，從而增強(qiáng)研究的針對性和培訓(xùn)的實效性。

六要加大經(jīng)費(fèi)投入。落實《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》中的第24條規(guī)定，建立教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制；加大對縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入，改善辦學(xué)條件，提升師訓(xùn)水平，推動教師培訓(xùn)工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（金寨縣教育局  肖友）