據(jù)安徽商報消息  就要開學(xué)了，宿松縣65266名農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)餐采購項(xiàng)目，卻不得不按下了暫停鍵。原本中標(biāo)的六家供應(yīng)商被查出有五家不合格，其中六安一家公司“假”得最不像樣公司還未“出生”傲人的業(yè)績就早產(chǎn)了，中標(biāo)被質(zhì)疑后評標(biāo)專家依然一致認(rèn)定業(yè)績“真實(shí)有效”。

這次招標(biāo)不設(shè)保證金

2021年7月16日，宿松縣教育局發(fā)布了宿松縣2021-2023學(xué)年度“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”學(xué)生營養(yǎng)餐午餐食材采購項(xiàng)目（不含大米和食用油）招標(biāo)公告，項(xiàng)目總預(yù)算約9900萬元，共分成六個標(biāo)段，選出六家供應(yīng)商，供應(yīng)65266名農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐食材。

和往年不同的是，為降低企業(yè)投標(biāo)成本，此次招投標(biāo)參標(biāo)單位無需繳納投標(biāo)保證金。一名參加投標(biāo)的公司負(fù)責(zé)人說，這導(dǎo)致今年前來報名參標(biāo)的企業(yè)格外踴躍，達(dá)到了51家，是去年的兩倍多。

今年8月10日，招投標(biāo)落下帷幕。安慶五谷香食品有限公司、安徽安航商貿(mào)有限責(zé)任公司等六家企業(yè)中標(biāo)，然而中標(biāo)結(jié)果公示后卻引來了多家參標(biāo)單位的質(zhì)疑。

中標(biāo)企業(yè)存在造假行為

據(jù)了解，質(zhì)疑的問題主要有兩點(diǎn)，首先質(zhì)疑來自六安的安徽安航商貿(mào)有限公司存在明顯造假行為，該公司成立于2019年9月11日，然而，其提交給評標(biāo)委員會的經(jīng)營業(yè)績顯示，在公司還沒有“出生”前的2019年8月18日，其就與安慶市華中路第二小學(xué)幼兒園和安慶獨(dú)秀幼教中心分別簽訂了100多萬元的學(xué)校食堂食材采購合同，并以此在投標(biāo)中獲得增分。而眾所周知，公司在沒有取得營業(yè)執(zhí)照以前不具備法人資格，不能作為合同主體。

該公司成立于2019年9月11日

二是，招標(biāo)文件要求：投標(biāo)企業(yè)在宿松縣內(nèi)須設(shè)有倉儲點(diǎn)，倉儲點(diǎn)面積≥500平方米得6分，面積小于500平方米、大于等于200平方米得3分，面積小于200平方米不得分，倉儲點(diǎn)內(nèi)有分揀中心、快檢室等功能設(shè)置齊全得2分，而這一點(diǎn)不論中標(biāo)企業(yè)、參標(biāo)企業(yè)幾乎都不合格。

評標(biāo)專家認(rèn)為“早產(chǎn)業(yè)績”真實(shí)有效

面對質(zhì)疑，8月23日采購人宿松縣教育局和采購代理機(jī)構(gòu)深圳市合創(chuàng)建設(shè)工程顧問有限公司組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行了核查復(fù)評，并于今年8月26日出具了回復(fù)函。在回復(fù)函中，上述兩單位表示，安徽安航商貿(mào)有限公司提供的“安慶市華中路第二小學(xué)幼兒園食堂食材采購項(xiàng)目”合同簽訂時間雖然早于公司成立時間，但是根據(jù)該項(xiàng)合同的業(yè)主方安慶市華中路第二小學(xué)幼兒園出具的證明，在復(fù)評時評標(biāo)委員會一致認(rèn)為該項(xiàng)合同真實(shí)有效。

安徽安航商貿(mào)有限公司提供的“安慶獨(dú)秀幼教中心學(xué)校食材采購項(xiàng)目”業(yè)績時間在投標(biāo)文件的業(yè)績匯總表上寫的簽訂時間是2019年8月18日，但業(yè)績合同上簽訂時間為2020年8月31日，復(fù)評時評標(biāo)委員會一致認(rèn)為應(yīng)該以合同上的簽訂時間為準(zhǔn)，此項(xiàng)業(yè)績同樣真實(shí)有效。

另外，回復(fù)函還表示，原評標(biāo)委員會和相關(guān)部門對中標(biāo)人公司的倉儲能力進(jìn)行了核查，核查情況是六家中標(biāo)公司，只有一家倉儲點(diǎn)的實(shí)際倉儲能力與投標(biāo)文件內(nèi)容一致，其他5家均不一致。

記者調(diào)查“真實(shí)有效”業(yè)績涉嫌偽造

公司都未成立，安徽安航商貿(mào)有限公司如何簽下了兩份上百萬元的學(xué)校食堂食材采購合同？

據(jù)了解，在中標(biāo)遭質(zhì)疑后，安徽安航商貿(mào)有限公司還專門向評標(biāo)委員會出具了一份蓋著安慶市華中路第二小學(xué)幼兒園公章的證明，落款時間為8月19日。證明解釋說，我幼兒園食堂食材是安徽安航商貿(mào)有限公司供應(yīng)，當(dāng)時是安徽安航商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人在合同上簽的字，沒有蓋公章，合同簽訂時間是2019年8月18日，我幼兒園要求對方帶公章來蓋章再取合同。2019年9月中旬，安航公司補(bǔ)蓋了公章，取走合同。

8月26日，帶著疑問安徽商報融媒體記者來到了安慶市迎江區(qū)教育局，華中路第二小學(xué)一位負(fù)責(zé)人告訴記者，他們幼兒園根本不認(rèn)識安徽安航商貿(mào)有限公司，和他們沒有任何業(yè)務(wù)往來，也未給其出具任何證明，所蓋公章涉嫌偽造。

之后，安徽商報融媒體記者又聯(lián)系了安慶獨(dú)秀幼教中心所在地的安慶市大觀區(qū)教育局。安慶獨(dú)秀幼教中心的負(fù)責(zé)人發(fā)來了一份書面證明，表示他們與安徽安航商貿(mào)有限公司未有過任何經(jīng)濟(jì)往來及商業(yè)合作方面的事宜。

教育局未采信復(fù)評結(jié)果“叫?！闭袠?biāo) 

宿松縣公共資源交易中心、 宿松縣教育局、深圳市合創(chuàng)建設(shè)工程顧問有限公司三家單位曾公布了一份聯(lián)合說明，表示：評標(biāo)專家是從安徽省綜合評標(biāo)評審專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取的。被質(zhì)疑后，采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)于8月23日組織原評標(biāo)委員會對安徽安航商貿(mào)有限公司提供的業(yè)績資料進(jìn)行了復(fù)評，并對6家擬中標(biāo)單位的倉儲情況進(jìn)行實(shí)地核查。評標(biāo)委員會認(rèn)定有5家公司倉儲情況與招標(biāo)文件約定不一致，認(rèn)為安徽安航商貿(mào)有限公司提供的業(yè)績資料符合招標(biāo)文件的形式要求。

針對安徽安航商貿(mào)有限公司提供的業(yè)績，采購人和相關(guān)單位并未根據(jù)評標(biāo)委員會的復(fù)評結(jié)果認(rèn)定該公司提供的業(yè)績有效。8月27日上午，由采購人帶隊(duì)，會同相關(guān)單位赴安慶市華中路第二小學(xué)幼兒園實(shí)地核查。經(jīng)核查，該公司提供的業(yè)績資料是虛假的。      

8月27日，宿松縣教育局副局長歐其蓮告訴安徽商報融媒體記者，教育局對此事非常重視，鑒于六家擬中標(biāo)供應(yīng)商被查出有五家存在問題，教育局已決定“叫?！贝舜握型稑?biāo)，提請相關(guān)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。開學(xué)在即，為保障學(xué)生的營養(yǎng)餐供應(yīng)，教育局已要求全縣60所法人學(xué)校先自行采購食材。

記者 喬劍