6月10日，宿州市紀念毛澤東題詞“發(fā)展體育運動、增強人民體質(zhì)”70周年主題活動暨全國“百城千村”健身氣功展示活動在宿州市新汴河景區(qū)燃情舉行，近200名健身愛好者們現(xiàn)場展示了健身氣功八段錦、五禽戲以及太極扇等武術(shù)項目，一招一式，一靜一動，剛?cè)嵯酀?、氣韻靈動，舒緩輕靈、形神兼?zhèn)?，行云流水、嫻熟精妙，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育的神韻和精髓展現(xiàn)得淋漓盡致。

這是宿州市推進暖民心行動中快樂健身一個縮影。近一段時間，宿州市堅持以人民為中心，緊緊圍繞滿足人民群眾需求，以增強人民體質(zhì)、提高人民健康水平為出發(fā)點，立足體育惠民，把解決群眾健身難問題，滿足群眾健身需求作為推進暖民心行動落腳點，聚焦群眾關(guān)切重點，深度謀劃，高位推進，創(chuàng)新群眾體育發(fā)展方式、管理模式，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，促進快樂健身理念深入人心，真正讓全民健身造福全民，把快樂健身行動“暖心”工程落實到位。

明目標定任務(wù) 突出重點打造健身格局

近年來，宿州市高度重視全民健身工作，始終將其作為促進發(fā)展、改善民生、增進和諧的大事擺在重要位置，強力推動全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)體系逐步完善，全民健身蓬勃開展，競技體育碩果累累，品牌賽事成績突出，體育產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力，“我運動、我健康、我快樂”深入人心，體育健身正逐漸成為百姓衣、食、住、行之外的必備生活要素，健身活動正在為市民提高健康素質(zhì)和生活品質(zhì)發(fā)揮更大的作用。

連日來，宿州市按照全省暖民心行動部署推進會議要求，全力推進10項暖民心行動，快樂健身是10項暖民心行動中一項重要行動，在充分調(diào)研和深入論證的基礎(chǔ)上，全面規(guī)劃快樂健身行動，制定宿州市快樂健身行動實施方案（以下簡稱方案），明確近期目標任務(wù)：到2023年，全面完成宿州市居住小區(qū)和行政村現(xiàn)有健身設(shè)施的維修、改造和提升，以及未配建小區(qū)的配建工作，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋。到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，群眾健身更加便利，賽事活動更加豐富，健身指導(dǎo)更加科學(xué)，健身組織更富活力，實現(xiàn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例超過42%，人均體育場地面積超過2.6平方米，每萬人擁有足球場地1.1塊，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.5名；新建全民健身場地設(shè)施1300個，新建全民健身步道200公里，實現(xiàn)城市功能、體育元素、文化旅游等公共空間連點成線、互聯(lián)互通，基本形成“城鄉(xiāng)有統(tǒng)籌、健身有地方、運動有技能、活動有氛圍”的全民健身新格局。            

辦實事惠民生 五大工程帶動健身熱潮

隨著人民生活水平的不斷提高，全民健身戰(zhàn)略的不斷推進，市民對健身活動的認識和需求發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，快樂健身已悄然成為城市居民生活的“標配”?！艾F(xiàn)在體育鍛煉真是太方便了，健身方式太多了。”家住鴻儒世家的老齊說，“老城區(qū)原來健身地方很少，我喜歡快步走，但沒有去處，前幾年，在小區(qū)東邊建了方園法治主題公園，安裝很多健身器材，而且鋪設(shè)了健康綠道，真是便民利民的好事！”

快樂健身是一項深得民心的惠民工程，老齊的稱贊正是源于宿州市委市政府嚴謹?shù)捻攲釉O(shè)計、科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，這是宿州市快樂健身行動匯聚民心的關(guān)鍵。宿州市在推進快樂健身行動中，聚焦群眾需求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與”大格局發(fā)展思路，認真規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計，實施快樂健身五大工程，推進更高水平全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷增強人民群眾獲得感。

聚焦惠民，舉步可就工程滿足健身需求。到2025年，宿州市全民健身設(shè)施要達到人均體育場地面積2.6平方米，每萬人擁有足球場地數(shù)量達到1.1塊。按照“應(yīng)修盡修、應(yīng)改盡改、應(yīng)建盡建”原則，對老城區(qū)及已建成居住區(qū)、行政村無全民健身設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達到指標要求的，全面維修、改造、升級、補建。對新建小區(qū)，嚴格按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準配建；對農(nóng)村健身設(shè)施，根據(jù)區(qū)域特點、鄉(xiāng)土特色和居民需求，全面改造升級，提高針對性和實效性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地社區(qū)或中心村，集中配置適合老年人和兒童的健身設(shè)施，同時，把全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)健身設(shè)施日常維護、保養(yǎng)和管理，提供必要的人員和經(jīng)費，保障健身設(shè)施安全使用，保障群眾快樂健身需求。

聚焦利民，步道網(wǎng)絡(luò)工程打造暖心路網(wǎng)。將城市健身步道建設(shè)納入宿州市的國土空間規(guī)劃，啟動城市健身步道“斷頭路”暢通工程，打通紅綠燈阻隔，推動城市公園步道系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步串起城市公共空間、歷史文化節(jié)點、主要公共服務(wù)設(shè)施、重要居住片區(qū)、重要交通接駁點，連點成線，形成立體化步道網(wǎng)絡(luò)，打造集交通、文化、旅游等功能為一體的綜合健身空間，到2023年，每縣區(qū)完成1處步道暢通工程試點。到2025年，新建健身步道200公里，其中主城區(qū)建設(shè)70公里，泗縣建設(shè)30公里，蕭縣建設(shè)35公里，靈璧縣建設(shè)35公里，碭山縣建設(shè)30公里。

聚焦便民，空間放大工程盤活可用資源。利用城市空閑地、邊角地、公園綠地、高架橋下、廣場、老舊廠房、金角銀邊等空間資源，以及可復(fù)合利用的人防、文化、娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)、社區(qū)用房等設(shè)施資源，因地制宜、一處一策，建設(shè)一批宿州市主城區(qū)“口袋體育公園”“百姓健身房”“社區(qū)全民健身中心”等健身設(shè)施，并與城市園林綠化有機銜接。推動學(xué)校體育場地開放。實施學(xué)校體育設(shè)施安全隔離改造工程，鼓勵有條件的學(xué)校推行“一場兩門、早晚兩開”。新建學(xué)校的體育場地設(shè)施，嚴格按開放條件設(shè)計、建設(shè)。在確保安全的前提下，鼓勵以購買服務(wù)方式，吸引社會力量運營管理學(xué)校體育場地設(shè)施。

聚焦益民，科學(xué)健身工程推進科學(xué)健身。強化健身培訓(xùn)。推動體育協(xié)會通過線上線下相結(jié)合方式，常態(tài)化組織開展乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、八段錦、太極拳、輪滑、冰雪和類冰雪等群眾喜愛的體育項目培訓(xùn)，教會群眾1－2項運動技能，每年培訓(xùn)不少于10萬人次。打造現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局。培育本市民族和傳統(tǒng)優(yōu)勢體育項目，實現(xiàn)個別體育項目單兵突破、優(yōu)勢項目群體躍升。發(fā)揮單項體育協(xié)會功能，培育體育市場主體。推動體育+教育、競技、表演、休閑、康養(yǎng)、智慧等融合發(fā)展。打造體育主體集約匯聚、智慧體育新場景，激發(fā)廣大市民體育消費新熱情。豐富賽事活動。打造全民健身“一市多品”“一縣一品”特色品牌，擴大經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例，鼓勵群眾周末和晚上健身，向國家體育鍛煉標準和體育運動水平等級達標者頒發(fā)證書。常態(tài)化舉辦各類賽事活動，辦好各級全民健身運動會、社區(qū)運動會、職工運動會和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)賽，每年參加賽事活動人數(shù)不少于70萬人次。加強宣傳推廣。充分利用市教體局和市國合集團媒體平臺，多層次、多渠道宣傳快樂健身行動成果，全方位展示群眾健身風(fēng)采，講好群眾健身故事，增強群眾健身意識，營造群眾健身氛圍。通過“宿州運動銀行”公共體育服務(wù)信息平臺推動宿州全民健身的熱情，創(chuàng)新體育消費新場景，為城市體育數(shù)字化建設(shè)賦能。及時向市人大、市政協(xié)匯報宿州市快樂健身實施方案的思路、規(guī)劃和措施，保障宿州市快樂健身實施方案的順利推進。

聚焦為民，數(shù)字體育工程賦能健身體驗。發(fā)展智慧體育。補齊設(shè)施短板，推動智慧科學(xué)健身指導(dǎo)中心、智慧體育公園、智慧體育場館等設(shè)施建設(shè)。支持發(fā)展智能健身、云賽事、虛擬運動等新興運動。推動全民健身智慧化發(fā)展，探索借助智慧化手段挖掘體育在促進健康方面的作用。通過智慧體育的提升，達到“寓體于樂”的效果。發(fā)展綠色體育。開展公共體育場館開放服務(wù)提升行動，推廣綠色建材和可再生能源使用，實施節(jié)能降本改造，加快運用新信息技術(shù)改進場館管理和賽事服務(wù)。發(fā)展數(shù)字體衛(wèi)。創(chuàng)造條件建立數(shù)字體衛(wèi)融合重點實驗室。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強以數(shù)字體育運動康復(fù)為特色的專科能力建設(shè)。推廣常見慢性病運動干預(yù)項目和方法，倡導(dǎo)“運動是良醫(yī)”的理念。

強投入保供給 全面完善健身服務(wù)體系

有效落實快樂健身行動惠民利民的目標任務(wù)，宿州市有著非常明確的規(guī)劃和清晰的思路。加大投入力度。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，綜合運用中央、省轉(zhuǎn)移支付資金，完善財政支持政策，提高體育彩票公益金投入比例。加強場地供給。將全民健身設(shè)施建設(shè)用地納入年度供地計劃，制定《可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引》并向社會公布。對符合建設(shè)條件的全民健身中心、體育公園、球類場地、步道等體育用地，最大限度地滿足需求，確保土地要素供給。制定優(yōu)惠政策。制定《宿州市鼓勵和吸引社會力量投資建設(shè)與運營體育場地設(shè)施的意見》，支持社會力量建設(shè)、運營全民健身設(shè)施。落實政府購買全民健身公共服務(wù)辦法及其實施細則。制定學(xué)校體育場地開放補償辦法、公益性社會體育指導(dǎo)員補助辦法。

宿州市教體局負責(zé)人表示，人民群眾日益增長的美好生活需要，離不開快樂健身行動，全民健身已成為與宿州人健康快樂息息相關(guān)的生活需求?？鞓方∩硇袆邮且豁椣到y(tǒng)工程，要真正把這項“暖心”工程落實落好，既要有高度，把體育設(shè)施建設(shè)融入城市發(fā)展大局，加大對各類體育設(shè)施建設(shè)的投入力度，滿足群眾健身需求，推動全民健身和全民健康深度融合，全面落實全民健身國家戰(zhàn)略；又要有溫度，找準著力點，以完善公共體育服務(wù)體系推進快樂健身行動提質(zhì)增效，注重品質(zhì)和服務(wù)的提升，在增加數(shù)量的同時提升建設(shè)質(zhì)量，真正把五大工程建成“民生工程、民心工程”，讓更多人民群眾增強獲得感和幸福感。