發(fā)展“領(lǐng)跑型”戰(zhàn)略前沿技術(shù)和解決關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，實現(xiàn)高水平科技自立自強，亟須加強高層次工程科技人才培養(yǎng)和戰(zhàn)略儲備，當前，我國工程教育在取得令世界矚目的突出成就的同時，也面臨諸多深層性與結(jié)構(gòu)性矛盾。

工程人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，缺乏戰(zhàn)略領(lǐng)軍型人才

高端領(lǐng)軍人才嚴重短缺?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)域領(lǐng)軍人物和戰(zhàn)略工程師的儲備嚴重不足，尤其是企業(yè)缺乏高端工程科技領(lǐng)軍人才。以人工智能產(chǎn)業(yè)為例，“2020年人工智能全球2000位最具影響力學者榜單”顯示了二十個領(lǐng)域排名前100的學者，而這2000位全球最具影響力學者中我國只有171人。由于有關(guān)政策頂層設(shè)計的相對薄弱，我國尚未形成全面、系統(tǒng)的工程教育戰(zhàn)略架構(gòu)，導(dǎo)致高水平工程科技人才供給不足、領(lǐng)軍型工程科技人才嚴重短缺，成為制約創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的主要障礙。

國家關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的卓越工程師隊伍建設(shè)不足。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)人才存量較小，不符合我國未來產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展需求。研究預(yù)測，2025年十大重點領(lǐng)域人才缺口將占人才需求總量的48%，工程類人才的結(jié)構(gòu)性短缺將成為制約我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實瓶頸。

產(chǎn)學研融合缺乏深度，工程人才培養(yǎng)質(zhì)量不高

高校內(nèi)部工程實踐導(dǎo)向的培養(yǎng)目標還不夠突顯。工程類專業(yè)在人才培養(yǎng)目標設(shè)定上實踐導(dǎo)向不足，工科人才培養(yǎng)的淘汰率偏低，課程與教學內(nèi)容的挑戰(zhàn)度不夠，導(dǎo)致工科學生在學習過程中主動性不強，工程實踐參與度不高，學習投入不足。

工程教育人才培養(yǎng)模式滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐。當下，工程人才培養(yǎng)缺少課程教材、企業(yè)導(dǎo)師、實踐基地等資源的充分保障，畢業(yè)設(shè)計脫離工程實際，對解決復(fù)雜工程問題能力的培養(yǎng)力度有待提升。

尚未有效連接教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程的積極性不強，工科教師“重科研輕教學”現(xiàn)象依然較為嚴重。行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、社會組織等參與工程教育戰(zhàn)略改革的社會力量尚未有效調(diào)動。

工程師資隊伍評價異化，實踐指導(dǎo)能力偏弱

工程科研評價存在強論文導(dǎo)向，尤其是在崗位聘任和職稱評審中重論文而輕成果轉(zhuǎn)化和社會服務(wù)。相較于長周期的工程技術(shù)或應(yīng)用創(chuàng)新，理科邏輯下的工科教師更看重成本低、見效快的學術(shù)論文，弱化了工程教育師資隊伍實踐能力。

工科教師隊伍存在弱產(chǎn)業(yè)實踐現(xiàn)象，尤其是在職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)中重理論而輕技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)需求。當前工程類教師多是在傳統(tǒng)的教室或者封閉的實驗室中培養(yǎng)出來的，缺乏產(chǎn)業(yè)實踐和技術(shù)實戰(zhàn)經(jīng)驗，使得輸出的工科教學內(nèi)容滯后于現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)實踐。在職后培訓(xùn)中，針對工程類教師的工廠實地參觀、校企研討會、技能操作大賽等深入產(chǎn)業(yè)實踐的內(nèi)容尚未形成成熟的培訓(xùn)體系。

工科教材與設(shè)備更新嚴重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐。一方面是整體產(chǎn)業(yè)理論體系的發(fā)展較為薄弱，教材內(nèi)容更新不多，另一方面是教材編撰主體多為在校教師，缺乏高水平產(chǎn)業(yè)專家的參與，脫離產(chǎn)業(yè)實踐的教材無法真正體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)人才能力要求，教師在使用這些教學設(shè)備時無法最大程度發(fā)揮其應(yīng)有效能。

工程教育文化內(nèi)涵模糊，工程師地位亟待提升

當前，我國各類工程師總數(shù)約5000萬人，是一個數(shù)量可觀的專業(yè)群體，但在社會文化與輿論環(huán)境方面，社會對工程教育重視不夠，工程師的社會地位、受尊敬和重視程度亟待進一步提升。

中小學基礎(chǔ)教育階段，工程教育文化缺失。我國中小學基礎(chǔ)教育階段對工程教育的目標、定位尚未充分重視，相應(yīng)文化缺失。在高中課程學習中，工程技術(shù)教育基礎(chǔ)課程開展不夠，注重對知識的死記硬背和機械練習，導(dǎo)致普通高中學生實踐操作和創(chuàng)新能力普遍偏低，在職業(yè)選擇上更偏好選擇機關(guān)文案、經(jīng)濟管理等工作，工程師類職業(yè)較難成為學生首選。

職業(yè)教育與普通教育并行體系下，職業(yè)教育招生制度與標準尚不健全。在我國的高等教育體系中，高等職業(yè)教育招生長期依附于普通高考，按照錄取批次面向普通高中招生，對普高學生的專業(yè)實踐能力和經(jīng)驗普遍忽視，這使得高等職業(yè)教育在大規(guī)模發(fā)展之初就失去了同步建立起符合自身特征的考試招生制度的先發(fā)條件。

工程教育亟須系統(tǒng)性變革和提升

總而言之，要實現(xiàn)從制造大國走向制造強國的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)高水平科技自立自強，我國工程教育亟須在結(jié)構(gòu)、模式、隊伍、文化等方面實現(xiàn)系統(tǒng)性變革和提升。

一是要聚焦工程教育結(jié)構(gòu)再調(diào)整，在院校專業(yè)結(jié)構(gòu)上，加快調(diào)整和優(yōu)化，扎實推進新工科建設(shè)，激活傳統(tǒng)工科潛力；以國家重大需求、重點任務(wù)為牽引，加強工程類專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，同時優(yōu)化工程博士規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

二是致力于人才培養(yǎng)模式再突破。在學生評價考核體系中加強實踐能力培養(yǎng)和考核；優(yōu)化完善工程類專業(yè)學位的專業(yè)設(shè)計與課程設(shè)置；深化校企、校院等多主體聯(lián)合培養(yǎng)。

三是助推工程師資隊伍再升級。完善多賽道評價體系，改變工程類教師評價“唯論文”模式；優(yōu)化工程類教師隊伍多元結(jié)構(gòu)，深入推動產(chǎn)業(yè)界人士參與工程人才培養(yǎng)；及時更新教學工具與設(shè)備，重視回歸工程實踐的情境式教學模式。

四是著眼工程教育文化再深化，重點支持中國工程師文化的理論和實踐研究，突出強調(diào)并弘揚工程師群體的寶貴品質(zhì)，加深對工程師職業(yè)、精神及其時代價值的理解和認同，營造尊重工程人才、鼓勵工程創(chuàng)新的文化氛圍；建立一體化的中小學工程技術(shù)教育課程體系，邀請高校工科教師、企業(yè)工程師等進中小學校園開展工程教育普及活動。

（作者：林成華，系浙江大學區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心、浙江大學國家制度研究院特聘研究員、浙江大學中國科教戰(zhàn)略研究院副研究員；趙文鵬，浙江大學中國科教戰(zhàn)略研究院碩士生）